El Concejo Municipal de San Carlos aprobó el convenio Prodesal 2026 sin incorporar modificaciones concretas en la permanencia de los usuarios del programa, pese a que durante la discusión se volvió a reconocer la necesidad de generar recambio para permitir el ingreso de nuevos agricultores. La aprobación dejó en evidencia que, aunque existe diagnóstico político sobre este problema, aún no se traduce en una propuesta formal del municipio ante INDAP en el marco de los acuerdos anuales del programa.
Durante la sesión del pasado 6 de enero, el coordinador comunal de Prodesal explicó que la cobertura se mantiene en 721 usuarios y sus familias, y que la dinámica de ingreso y egreso ahora está regulada por una nueva norma técnica de INDAP aprobada a fines de 2025, la cual volvió a establecer límites de permanencia para los beneficiarios. Esa actualización distingue entre microproductores, con permanencia de hasta 12 años, y usuarios en transición, con una permanencia de hasta 4 años, reabriendo así el debate sobre la rotación en comunas como San Carlos.
Sin embargo, el convenio aprobado para 2026 no incorporó ajustes locales asociados a ese nuevo marco normativo. Esto resulta especialmente relevante porque en la comuna el tema ya había sido planteado con anterioridad, cuando se habló de la necesidad de establecer una “tasa de reemplazo” para evitar que los cupos permanezcan indefinidamente ocupados por los mismos usuarios y así abrir espacio a nuevos agricultores, especialmente jóvenes.
En ese contexto, el punto central es que no basta con declarar la necesidad de recambio en el debate político o en la discusión del Concejo. Para que ese objetivo tenga efectos reales, debe ser planteado de manera formal y oportuna por el municipio —a través del alcalde y con respaldo del Concejo Municipal— ante INDAP, dentro del proceso de discusión y aprobación de los convenios anuales. Es en esa instancia institucional donde pueden proponerse criterios, plazos y mecanismos que permitan ordenar el egreso y el ingreso de usuarios.
La nueva
normativa nacional entrega ahora un marco más claro para avanzar en esa
dirección, pero su aplicación concreta en San Carlos dependerá de la voluntad y
capacidad del municipio para llevar el tema desde el discurso a la gestión.
Mientras eso no ocurra, la rotación de beneficiarios seguirá siendo una
aspiración compartida, pero sin efectos prácticos en la composición del
programa comunal.